「除籍・退学者」の算定基準を見直し 留学生新聞より

  • 2017.04.05 Wednesday
  • 17:44

留学生新聞ニュース

2017・4・5号

「除籍・退学者」の算定基準を見直し

〜法務省入管、新たな「10人ルール」を各日本語教育機関に通知へ〜

 

 法務省入国管理局は在留資格「留学」の申請に際して、今年7月期生から受入れ教育機関における退学・除籍者数の合計が年間10人を超える場合には、経費支弁や日本語能力に関する追加書類を求めるとしていたが、当初の入国目的であった日本語能力を身につけ、コース途中で離脱したと認められる者や他の在留資格へと変更した者などについては、除籍・退学の10名にはカウントしないとする新たな基準を定めた。

 

 こうした方針を受けて、東京入国管理局管内では、すでに留学審査部門より各日本語教育機関に対し個別に通知文が発送されている。法務省(本庁)入国管理局関係者は『留学生新聞』の取材に対し、この方針が全国一律に適用されるとしており、近く他の地方入管からも関係教育機関に対して同様の通知が行われる見通しだ。

 

前出のいわゆる「10人ルール」は、昨今、資格外活動の許可範囲を超えて就労活動を行っている一部の留学生について、報道などで指摘されている現状を踏まえ、法務省入管が在籍管理の見直し策として打ち出した。

 

2月10日付で各校に送られた通知文書には「平成27年における除籍・退学者数が10人以上」確認された学校が、中国、ベトナム、ネパール、ミャンマー、スリランカの5か国から学生を受入れる場合には、従来求めていた(1)経費支弁するに至った経緯書(経費支弁書)、(2)経費支弁者と申請人の関係を立証する書類(親族関係公証書等)、及び(3)預貯金の残高証明書に加え、(4)資金形成経緯を明らかにする書類として「出入金明細書又は預金通帳の写し等」が必要なほか、日本語能力についても、日本語能力試験N5〈4級〉相当(授業時間150時間)以上を有していることを証明する資料の提出を求めるとしていた。

【注記:「経費支弁能力に関する書類」として追加された上記(4)は、在籍留学生に占める不法残留者の比率が3%以上の教育機関については従前から提出を求めている。】

 

この「10人以上」の人数算定をめぐって、「1年コースに入学後半年で進学先が確定したために途中退学した留学生もカウントされている(都内日本語教育機関関係者)」などといった指摘が、関係する日本語教育機関等から相次いでいたことから、法務省側の対応が注目されていた。

 

法務省入管では今回の再見直しに伴い、各校より提出してもらう「除籍・退学者に係る日本語教育機関からの報告」の中に「報告事項」の欄を設け、下記4つのケースについては、各校が除籍・退学とした理由についてあらかじめ報告を受けることで、「除籍・退学者」には含めない運用とした。

 

)榾において大学(短大含む)、大学院、高専・専門学校等、在留資格「留学」に該当する教育機関へ進学又は転学した者

他の在留資格への変更が許可された者

5国した者の内、入学時から大学等との単位互換制度で受け入れられ単位の互換が認められた者

さ国した者の内、在留資格認定証明書交付申請において卒業後の予定が「帰国」となっており、かつ、日本語教育機関において教育を受けた期間が、申請時の滞在予定期間の半分以上の者。

 

法務省入国管理局ではこの内、い竜国者については、除籍・退学となった時点で「当初の入国目的であった日本語能力を身につけている」ことを、判断のベースとする方針を明確化。具体的には、滞在予定期間の半分を超過していること、例えば1年コース入学者の場合は、半年以上経過しているか否かが一つの目安になるとしている。

 

 各日本語教育機関は上記 銑い乏催する学生がいる場合、4月25日までに各地方入管に対して報告を行い認められれば、提出書類の判断基準である「除籍・退学者」10名にはカウントされない。

 

なお新たな算定基準に基づく除籍・退学者の総数が10人未満の日本語教育機関については、7月期生においても従来通りの提出書類で審査が行われる形となる。

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